খতিয়ান সম্পর্কে ধারণা থাকা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ

নিজস্ব প্রতিবেদক॥
বাংলাদেশে জমির মালিকানা, দখল এবং ভূমির ইতিহাস নির্ধারণে খতিয়ানের গুরুত্ব অপরিসীম। একটি জমির প্রকৃত অবস্থা জানতে হলে শুধু বর্তমান দলিল দেখলেই হয় না; সেই জমির পূর্ববর্তী রেকর্ডও যাচাই করতে হয়। এ কারণে সিএস, এসএ, আরএস এবং বিএস খতিয়ান সম্পর্কে ধারণা থাকা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। এই চার ধরনের খতিয়ান বিভিন্ন সময়ে সরকার পরিচালিত ভূমি জরিপের মাধ্যমে প্রস্তুত করা হয়েছে এবং প্রতিটি জরিপের উদ্দেশ্য ও বৈশিষ্ট্য আলাদা।
সিএস বা ক্যাডাস্ট্রাল সার্ভে হলো বাংলাদেশের ইতিহাসে প্রথম পূর্ণাঙ্গ ভূমি জরিপ। ব্রিটিশ শাসনামলে ১৮৮৮ সাল থেকে এই জরিপ শুরু হয়ে পর্যায়ক্রমে বিভিন্ন অঞ্চলে সম্পন্ন হয়। এই জরিপের মাধ্যমে প্রতিটি মৌজার জমি মাপজোক করে দাগ নম্বর, জমির শ্রেণি, সীমানা এবং মালিকের নাম লিপিবদ্ধ করা হয়। বর্তমানে অনেক পুরোনো জমির মালিকানা বা সীমানা-সংক্রান্ত বিরোধ নিষ্পত্তিতে সিএস খতিয়ান গুরুত্বপূর্ণ দলিল হিসেবে বিবেচিত হয়।
পরবর্তীতে জমিদারি প্রথা বিলুপ্ত হওয়ার পর ১৯৫০ সালের East Bengal State Acquisition and Tenancy Act কার্যকর হলে নতুন পরিস্থিতির আলোকে এসএ বা স্টেট অ্যাকুইজিশন সার্ভে পরিচালনা করা হয়। মূলত ১৯৫৬ থেকে ১৯৬২ সালের মধ্যে এই খতিয়ান প্রস্তুত করা হয়। এর উদ্দেশ্য ছিল জমিদারের পরিবর্তে প্রকৃত মালিকদের নামে জমির রেকর্ড সংরক্ষণ করা। তবে অনেক ক্ষেত্রে মাঠ পর্যায়ে পুনরায় জরিপ না করে পূর্ববর্তী তথ্যের ভিত্তিতে এই রেকর্ড প্রস্তুত হওয়ায় কিছু ভুল বা অসঙ্গতি থেকে যায়।
এসএ রেকর্ডের বিভিন্ন ত্রুটি সংশোধনের জন্য পরে আরএস বা রিভিশনাল সার্ভে পরিচালনা করা হয়। এই জরিপে মাঠ পর্যায়ে পুনরায় জমি মাপজোক করে প্রকৃত দখল, সীমানা এবং মালিকানা যাচাই করা হয়। ফলে আরএস খতিয়ান তুলনামূলকভাবে অধিক নির্ভুল হিসেবে পরিচিত এবং আদালতসহ বিভিন্ন প্রশাসনিক কাজে এটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।
বাংলাদেশ স্বাধীন হওয়ার পর ভূমি রেকর্ডকে আরও আধুনিক ও হালনাগাদ করার লক্ষ্যে বিএস বা বাংলাদেশ সার্ভে শুরু হয়। বিভিন্ন জেলায় পর্যায়ক্রমে এই জরিপ পরিচালিত হচ্ছে এবং অনেক এলাকায় এখনো কাজ চলমান। বিএস খতিয়ানে বর্তমান মালিকানা, জমির দাগ নম্বর, শ্রেণি, পরিমাণ এবং বাস্তব দখলের তথ্য অন্তর্ভুক্ত থাকে। এটি সর্বশেষ ভূমি জরিপ হওয়ায় সাধারণভাবে সবচেয়ে হালনাগাদ রেকর্ড হিসেবে বিবেচিত হয়, যদিও সব এলাকায় এখনো বিএস জরিপ সম্পন্ন হয়নি।
অনেকেই মনে করেন, সর্বশেষ খতিয়ান থাকলেই জমির মালিকানা প্রমাণ হয়ে যায়। বাস্তবে বিষয়টি এমন নয়। খতিয়ান মূলত জমির রেকর্ড; এটি এককভাবে মালিকানা সৃষ্টি করে না। জমির প্রকৃত মালিকানা নির্ধারণে নিবন্ধিত দলিল, উত্তরাধিকার, নামজারি, খাজনা পরিশোধের রসিদ, বাস্তব দখল এবং প্রয়োজন অনুযায়ী সিএস, এসএ, আরএস ও বিএস খতিয়ানের ধারাবাহিকতা একসঙ্গে বিবেচনা করা হয়। তাই জমি কেনাবেচার আগে সংশ্লিষ্ট সব খতিয়ান, দাগ নম্বর, মৌজা ম্যাপ, দলিল, নামজারি এবং খাজনার তথ্য ভালোভাবে যাচাই করা অত্যন্ত জরুরি।
বর্তমানে ভূমি-সংক্রান্ত প্রতারণা, জালিয়াতি ও দীর্ঘমেয়াদি বিরোধের অন্যতম কারণ হলো জমির রেকর্ড সম্পর্কে অজ্ঞতা। তাই সাধারণ মানুষের মধ্যে সিএস, এসএ, আরএস ও বিএস খতিয়ান সম্পর্কে সচেতনতা বৃদ্ধি করা প্রয়োজন। সঠিক ভূমি রেকর্ড যাচাইয়ের অভ্যাস গড়ে উঠলে জমি নিয়ে হয়রানি, মামলা-মোকদ্দমা এবং আর্থিক ক্ষতির ঝুঁকি অনেকাংশে কমে আসবে।